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陆志明:借全球减排推动中国产业升级
发布日期:
2011-05-28

随着奥巴马政府的上台,美国在世界节能减排领域积极转身。此轮G8峰会上各国就温室气体减排目标取得了历史性共识,即到2050年,发达国家应将温室气体总排放量减少80%,并愿意和所有国家一道实现全球温室气体减排一半。此外,参与G8峰会的所有17个国家也一致确认:全球平均气温上升幅度不能高于工业化前水平2摄氏度。这相对于以往布什政府在任期间,美国政府单方面退出国际气候变化公约,并导致众多发达国家对其承担的节能减排义务不作为来说,不啻为巨大的历史性进步。这对未来全球降低碳排放、开发新能源、以及发展低碳经济奠定了坚实的基础。
  当然,G8峰会仍局限于达成共识阶段,具体的节能减排目标分工还存在不确定性,如欧盟近日派出瑞典环境大臣卡尔格林、西班牙气候变化国务秘书瑞玮拉及欧盟委员会环境总局政策协调员列佛维若访华,寻求在年底的哥本哈根联合国气候变化大会前与中方协调立场。并提出如果发展中国家能够积极参与到节能减排中来,那么欧盟愿意再承担2020年前30%的节能减排目标。
  从欧盟的积极推动来看,发达国家在减排目标方面仍具备相当的弹性空间。从单纯技术发展的角度来说,10年前大多数科学家认为环境所能承受的二氧化碳极限是工业革命前的一倍,即从275ppm(每百万分之一)增加到550ppm。但随着研究的推进,科学家将上限逐步降低到350ppm。而目前全球大气中的二氧化碳浓度已经接近390ppm。考虑到全球气候变暖的滞后性,如果不能将目前的浓度降低到合理水平上限之下,那么冰盖融化,全球经济最为发达、人口最为密集的沿海地区将面临被淹没的厄运。从这个角度来看,发达国家在2050年前降低80%的碳排放并不为过。甚至从温室气体排放对大气环境改变的滞后性,以及目前高排放量降低的现实难度,发达国家需要进一步承担起更多的责任。
  从日本洞爷湖G8峰会之后的表现来看,发达国家在分配减排份额上分歧众多,如果在哥本哈根全球气候大会上发达国家内部、发达国家与发展中国家间能够达减排目标分解制度,并就未来中短期目标与突发事件达成一致,那么此后全球节能减排的进度将会大大提高。
  对于中国来说,全球范围内的节能减排可是自已技术升级、发展新型清洁能源的好时机。发达国家要求发展中国家承担更多的节能减排责任,那么技术和资金无疑是发展中国家所面临的两大障碍。发达国家有责任和义务帮助发展中国家,尤其是中国、印度这样的产业大国提升产业节能降耗的技术水平,客观上也是在为改善发达国家的环境问题做努力。
  实现经济增长的低碳化,同时在新兴清洁能源领域大展拳脚,借助国外发达国家技术合作之际,抢占新能源领域制高点,对于中国经济长期增长至关重要。

 
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